Democrazia e partecipazione. Il sistema elettorale introdotto nel 1992, con l'elezione diretta dei Sindaci, ha portato a una polarizzazione e a una deriva maggioritaria, che ha determinato l'allontamento e disillusione dell'elettorato che non si riconosce in fratture bipolari anglosassoni; siamo passati da elezioni comunali dove votavano oltre il 90% dei cittadini, alle ultime elezioni comunali e regionali, dove a stento si arrivava al 50% dei votanti.
In questo contesto, con la polarizzazione politica, la riduzione del numero dei seggi, in un contesto culturale eterogeneo come quello italiano, delle liste che rappresentano oltre il 10% dei votanti, rimangono escluse dalla rappresentanza in consiglio comunale. Un esempio concreto.